第一条 总则

　　开展回访纳税人工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以聚财为国、执法为民为宗旨，按照实事求是、统筹兼顾的原则，通过多种渠道、多种形式，听取纳税人的第一呼声，了解纳税人的意愿，征求纳税人的意见建议，及时总结税收征管和纳税服务中的好经验、好做法，发现和纠正工作方法简单、不按程序办事、服务质效不高以及各种侵害纳税人利益的行为，力争将苗头性、倾向性问题解决在始发环节，从而不断加强对税收执法权的监督制约，促进廉洁从税和优质服务，增进税收征纳双方之间的沟通理解，实现征纳关系的和谐发展。

　　第二条    回访主体   

　　回访纳税人的主体是市局、县局两级国税机关纪检监察部门。回访工作由纪检监察部门负责组织，必要时由市局、县局领导班子成员带队，有关科室共同参与回访，或者组织特邀监察员协助进行回访。基层分局领导要紧密结合日常征管工作，积极配合上级抓好本辖区内的回访工作。

　　第三条    回访对象

　　一、被稽查、评估过的纳税人；

　　二、新办一般纳税人及税额调整的个体双定业户；

　　三、申请税务行政许可项目的纳税人；

　　四、投诉举报人和涉及的纳税人：

　　五、向国税部门提出意见建议的纳税人；

　　六、其他需要回访的纳税人。

　　第四条  回访时间

　　一、对稽查、评估过的纳税人，于结案的次月回访；

　　二、对新办一般纳税人及税额调整的个体双定业户，于认定后和税额调整的次月回访；

　　三、审批行政许可项目法定期满后，次月进行回访；

　　四、对投诉举报人和涉及的相关纳税人随时回访；

　　五、对提出意见建议的纳税人适时回访；

　　六、其他的根据需要确定回访时间。

　　第五条    回访比例

　　一、被进行税务稽查的纳税人回访率应达到60%以上；

　　二、被纳税评估过的企业、新办一般纳税人回访率应达到50%以上；

　　三、对税额调整的个体双定业户回访率应达到20%以上；

　　四、对投诉举报人和提出建议的纳税人回访率应达到100%；

　　五、其他情况由各单位根据实际需要确定是否进行回访。

　　第六条     回访内容

　　一、向纳税人询问了解国税机关及其工作人员在税务稽查、纳税评估、约谈分析、一般纳税人认定、定税调整等征管工作中，执行政策是否正确、执法行为是否合法、事实认定是否充分、处罚结果是否公正，征求纳税人对有关税务处理的看法和意见，对出现不同理解和看法的纳税人，进一步做好宣传解释工作。

　　二、向纳税人了解各级国税机关在政务公开、政策宣传培训、兑现税收优惠等方面的工作情况，并征求他们的具体意见和要求。

　　三、向纳税人询问国税人员的工作效率、服务态度如何，有无存在吃拿卡要报等以权谋私和不廉政行为，向纳税人征求加强政风行风建设、改进税收工作的建议。

　　四、针对举报投诉和提出意见建议的纳税人，要做好对举报投诉的调查处理和反馈解释工作，及时回复纳税人提出的意见建议被采纳情况。

　　五、其他需要回访的内容。

　　第七条   回访形式

　　一、以实地走访为主要形式；

　　二、其他形式。

　　1、电话回访；2、明察暗访；3、向纳税人发放调查问卷；4、组织召开纳税人座谈会；5、其他有效的形式。

　　第八条  回访记录

　　一、实地走访纳税人的，要实事求是地填制回访纳税人工作记录底稿；

　　二、对其他形式的回访纳税人工作，要建立专门的回访登记簿进行记录。

　　第九条  回访结果处理

　　一、每次回访完成后，对反映存在问题的单位和个人，要及时报请有关领导批准，进一步对其核查了解，在取得真凭实据后，找被反映单位（负责人）或个人谈话核实，填制内部谈话笔录底稿，由谈话人和被谈话人签字认可。

　　二、对经核查确有问题的，要制作一式两份回访监察建议书，发往被建议单位或个人进行提醒和加强整改。对存在问题情节较重的，要按照《税收执法过错责任追究办法》、《党风廉政建设责任追究办法》等有关规定追究相关单位和人员的责任。对存在问题情节严重的，应当呈报主要领导同意后，该立案的要立案查处，该移交的要及时移交司法部门处理。

　　三、各级要有计划地组织开展回访工作，于每季度终了10日前，梳理汇总上报回访工作情况。同时，对回访工作的好经验、好做法要及时提炼和总结推广，对回访发现的问题要随时呈报本级领导和上级主管部门，便于及时研究解决问题。

　　本办法自印发之日起实施。