为积极构建良好、公平的纳税秩序，今年以来，市区国税局结合辖区实际，对纳税人实施“三位一体”管理，将企业使用的“票据”、“资金”及“会计”纳入一体化管理，即加强企业的“票据”、“资金”、“会计”三个层面的管理，强化源头控管。

　　“票据”管理要求企业所有经营行为都要全面、真实的开具发票，推行全面开票和网络版普通发票，上半年覆盖所有小规模纳税人和大的个体业户，网络版发票便于企业端网上开票，有利于税务端实时监控。这样一般纳税人、小规模纳税人全部使用增值税防伪税控和网络版普通发票开票系统，个体业户全部使用定额版发票，全面取消手工版发票，基本遏制住大头小尾、虚票真开、假票制售等行为；“资金”要求企业对所有购销业务、资金往来都要通过银行，严格按照资金管理办法的规定进行转账，严禁现金交易，大额进项发票抵扣都要附银行转账凭证，大额使用现金要符合现金管理的有关规定。“会计”就是针对目前企业会计良莠不齐，素质不一等状况，从完善会计的信息入手，建立会计从税人员电子监管档案，制订下发了“涉税会计管理办法”，在办税服务厅予以张贴，并通过税管员到企业发放辖区的全部纳税人，引导纳税人及涉税会计树立起自律意识。该局明确规定，对涉税会计其日常违规行为进行记录，一次违规谈话，二次违规提醒，三次主观违规者给企业下达税务建议书，在市区局管辖范围内不得再担任涉税会计工作，从机制上遏制会计人员帮助企业偷逃税的主观故意。